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　　中国农业大学教授 王琳

　　去年底，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，指出“要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济”。这为拓宽农民增收渠道、提高农民收入指明了方向。今年一季度，我国农业经济克服内外部压力挑战，实现稳健开局，农业（种植业）增加值同比增长4.0%，冬小麦播种面积稳中略增，长势总体较好，春耕春播平稳有序推进，为推动国民经济实现良好开局提供了有力支撑。农业是稳民生的战略产业。只有做强乡村产业，农民收入才能保持增长，广大农民才有充足的获得感、幸福感、安全感。乡村富民产业提质增效，将成为2025年我国农业经济发展的一大亮点。

　　相对于传统农业产业，乡村富民产业比较优势明显、就业容量大，是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要抓手。发展乡村富民产业，就是将“富民”导向和“产业”载体相结合，通过推动产业集群发展、空间布局优化、城乡要素整合，发展特色产业，拓宽农民增收渠道。2025年中央一号文件提出“着力壮大县域富民产业”并作出部署；今年的《政府工作报告》提出“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”，这将为乡村富民产业加快发展提供有力政策支撑。

　　乡村富民产业的一个显著特征是打造以县域为载体的特色产业集群，提高农业附加值。乡村富民产业不是单个产业的“一枝独秀”，而是融合城乡特色的产业集群，更加强调城乡间的产业互动，提高产业综合竞争力和可持续发展力。比如，农产品加工业能将农户、农产品加工企业、上下游服务企业以及科研院所等紧密结合起来，通过专业化分工协作，提升农业产业化水平。今年一季度，全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长7.2%，发展势头良好。在县域内打造以特色农产品加工为主导的产业集群，有利于提高农业附加值、增加农民收入。

　　在发展乡村富民产业过程中，谋划培育乡村新产业新业态能够加快推动农村一二三产业融合发展，拓展乡村产业发展空间，进而拓宽农民就业增收渠道。比如，有的乡村抓住数字经济发展机遇，建立无人机飞手团队，完善农业生产服务体系，既为乡村富民产业发展提供了服务保障，又拓展了农业生产社会化服务新业态；有的乡村打造形成集生态养殖、观光旅游、科普教育、亲子游艺、特色餐饮、文化创意为一体的新业态，延伸了农业产业链。今年一季度，我国乡村新产业新业态蓬勃发展，消费活力不断增强，农产品网络零售额保持较快增长，乡村消费品零售额同比增长4.9%。到乡村品美食、住民宿、赏风景成为城市居民度假热选，乡村文化、旅游、康养、运动体育、仓储等产业中蕴含着新的经济增长点。

　　发展乡村富民产业能促进乡村产业全链条升级、全要素优化、全环节增值，在稳定就业、促进农民增收方面发挥着重要作用。今年一季度，在产业带动、就业拉动下，农村居民人均可支配收入7003元，扣除价格因素实际增长6.5%，城乡居民人均可支配收入之比由上年同期的2.30降至2.27。面向未来，进一步落实党中央关于积极发展乡村富民产业的决策部署，需要通过完善联农带农机制，促进农民就地就近就业，并通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值带来的收益，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。